安监总局布置2008年冶金有色作业安全监管作业

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  中新网2月29日电 据安监总局网站音讯,国家安全监管总局日前下发关于加强冶金有色作业安全监管作业的告诉,告诉要求,2008年冶金有色作业安全监管作业将遵循履行“风险办理年”要求,深入展开风险排查办理作业,以起重、吊运、锻炼、铸造、煤气等出产环节(部位)的排查办理为要害,遏止逝世人数上升、事端多发的气势,努力完成事端总量稳中有降的作业方针。

  2007年,国民经济继续继续快速展开,冶金有色作业产品产值继续坚持了大幅度增加。2007年粗钢产值4.89亿吨,同比增加16.7%,是2002年的2.65倍,接连12年坚持世界第一;十种有色金属产值2360万吨,同比增加23.1%,是2002年的2.33倍,接连6年坚持世界第一。

  据计算,2007年冶金作业产生事端261起,逝世300人,逝世人数同比上升22.95%;有色作业产生事端105起,逝世122人,逝世人数同比上升17.31%。特别是产生了辽宁铁岭市清河特殊钢有限职责公司“4.18”钢水包倾覆特别严重事端和山东魏桥创业集团有限公司“8.19”铝液外溢爆破严重事端,均是冶金有色作业多年来逝世人数较多的事端,安全出产局势非常严峻。

  告诉说,依据国家安全监管总局2008年作业要害的要求,2008年冶金有色作业安全监管作业要害是:遵循履行“风险办理年”要求,深入展开风险排查办理作业;以起重、吊运、锻炼、铸造、煤气等出产环节(部位)的排查办理为要害,狠抓风险整改履行,树立长效机制,完善应急救援预案,强化日常监管,加强根底作业,遏止逝世人数上升、事端多发的气势,努力完成事端总量稳中有降的作业方针。

  一、深化风险排查办理作业。各地要仔细遵循履行《安全出产事端风险排查办理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号),在2007年展开风险排查办理专项举动的根底上,依照国务院办公厅《关于进一步展开安全出产风险排查办理作业的告诉》(国办创造电〔2008〕15号)、国家安全监管总局《关于印发金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气挖掘、风险化学品、烟花爆竹、机械制造等作业(范畴)企业2008年安全出产风险排查办理作业施行定见的告诉》(安监总和谐〔2008〕35号)的要求,将风险排查办理作业归入2008年的中心作业,深化冶金有色作业风险排查办理作业。要仔细剖析和把握本年安全出产的规则和特色,捉住“两会”、“奥运会”、第四季度三个重要时段,精心安排,缜密布置,清晰职责。辅导催促各冶金有色企业将风险排查办理作业贯穿到全年安全出产过程的各个环节,树立风险排查办理职责制,履行职责人和整改资金,对2007年排查出来的严重风险及时进行整改销号。

  二、夯实安全根底,处理杰出问题。各地要在展开风险排查办理的一起,催促企业侧重做好:

  (一)修正、弥补、完善以安全出产职责制为中心,包含安全教育训练、安全查看、风险整改、安全方法计划、安全投入、设备设备安全办理、作业损害防护、风险源办理、安全查核奖惩、伤亡事端陈述与处理、安全出产档案办理等各项安全出产办理准则、岗位操作规程和技术规程。企业拟定履行的各项安全出产办理准则、岗位操作规程和技术规程等有必要契合现行的法令、法规和安全规范的要求,满意安全出产的需求,实施作业健康安全办理体系的企业应保障体系的有用运转和继续改善。

  (二)强化安全教育,消除“三违”行为。据对部分冶金企业计算,因“三违”行为构成的逝世人数占总逝世人数的60%以上。冶金有色企业特别是非公有制企业和中小企业要着力处理企业员工安全教育不到位,一线员工特别是农民工缺少根本的安全常识和防护技术等问题。进一步强化企业员工的“三级”安全教育,安排典型事端剖析、谈论,深入汲取事端经验,增强员工安全意识,完成由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的安全观念改变。要树立告发“三违”奖赏机制,严肃处理“三违”行为,经过规范作业者的安全行为,逐渐削减和消除“三违”行为。

  (三)加强对要害时段和环节的安全办理。各冶金有色企业要着力做好重要设备设备停产检修、出产与基建技改一起作业时段的安全安排办理、安全方法履行和复产查看检验作业;强化对企业改制期间、改制后一段时期及已列入筛选落后出产才能仍在出产的安全办理;加强相关方施工部队的安全监管。

  (四)完善应急救援预案,进步防控较大事端的才能。冶金有色企业风险、有害要素多,归于风险性较大的作业。各冶金有色企业要进一步做好做实风险源辩识作业,加强对煤气管网、煤气柜、制氧、压力管道、压力容器等风险源(点)的监控,特别是对在用时间长、行将作废的对安全出产影响大的重要设备、要害设备的检修保护。仔细修正完善要害部位和要害工艺环节的应急救援预案,预案应有应急安排机构、陈述程序、应急联络方法、应急处置计划和应急物资储藏等重要内容,可以满意阻隔、分散、抢险、救援需求,定时进行预案演练和继续改善。

  三、加大监管力度,进步监管水平。各地要继续遵循履行国家安全监管总局《关于印发进一步加强冶金作业安全出产作业的辅导定见的告诉》(安监总管一字〔2005〕172号)有关要求,将产值大、企业数量多,尤其是小企业多、事端多发的区域作为监管要害,采纳包片、包点等方式,加强日常催促查看,对查看出的安全出产风险,下达期限整改指令,逾期未进行整改或整改不到位的,加大处分力度;对无视安全出产,拒不履行安全出产主体职责,已排查出严重安全出产风险而不及时采纳办理方法的企业和首要负责人,要依法严峻处分。各冶金有色要害省(区、市)和企业会集区域要加强对安全监管人员的业务常识和作业技术训练,不断进步监管水平缓才能。

  四、活跃推进冶金企业安全规范化作业。各地要仔细遵循履行《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全规范化考评方法(试行)及安全办理炼铁炼钢考评规范的告诉》(安监总管一〔2008〕23号)要求,做好冶金企业安全规范化考评规范的宣扬遵循作业;结合本区域实际状况,展开试点,活跃推进冶金企业安全规范化作业;加强源头安全办理,进步企业安全办理水平缓作业现场实质安全度。

  五、树立和完善根底计算作业。各地要全面把握冶金有色企业严重风险和严重风险源的根本现状,树立和完善严重风险办理和严重风险源监控准则,要把排查出的安全出产严重风险和严重风险源挂号、建档造册,树立数据库,实在做到职责清、状况明、数字准。要清晰记载严重安全风险的根本状况、类型、主体职责单位、构成原因、整改方法、整改时限等内容和严重风险源监控方法。【修改:朱鹏英】请 您 评 论登录注册匿名谈论

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